Ayudas públicas de la Comunidad de Cataluña

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La Orden ECO/127/2021 publicada por la Comunidad de Cataluña abre el trámite de inscripción previa de la línea Covid de ayudas directas a autónomos y empresas para paliar los efectos del COVID. Este trámite de ayudas públicas forma parte del Real Decreto ley 5/2021 (en adelante, “RD 5/2021”) cuyo objetivo es poner a disposición de Empresa y autónomos 7.000 millones de euros en ayudas públicas.

¿En qué consiste la ayuda?

La ayuda de carácter finalista consiste en una cuantía económica que deberá destinarse exclusivamente a satisfacer la deuda y pagos a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, así como los costes fijos incurridos pendientes de pago por el solicitante de la ayuda, siempre y cuando éstos se hayan devengado entre el 1 de marzo de 2020 y el 31 de mayo de 2021 y procedan de contratos anteriores al 13 de marzo de 2021.

¿Qué especificidades incluye Ceuta con respecto al RD 5/2021?

La Orden ECO/127/2021 (en adelante, la “orden”) publicada por la Comunidad de Cataluña abre el trámite de inscripción previa de las ayudas, cuya realización es obligatoria para acceder a la subvención, una vez publicada la convocatoria de ayudas correspondiente. En este sentido, aún no está publicada la convocatoria oficial con todo el detalle de las bases reguladoras de la ayuda, ya que se definirá en base a la información obtenida a través de este trámite.

Este trámite de inscripción previa se establece con el fin de definir con claridad los términos en los que se debe conceder la ayuda y para que la Administración disponga de los datos que sean relevantes para la definición de las bases y de la respectiva convocatoria de las ayudas.

La Orden determina el objeto de las ayudas, los requisitos que deben cumplir las personas interesadas, el contenido de la información que se tiene que facilitar en la inscripción previa, así como el plazo y el mecanismo de presentación de la información necesaria.

En relación a otras novedades, la Comunidad de Cataluña ha ampliado el ámbito subjetivo de beneficiarios de las ayudas extraordinarias directas inicialmente previsto en el Real decreto 5/2021, a aquellos sectores de actividad más afectados dentro de la comunidad autónoma, alcanzado un total de 191 CNAEs admisibles.

¿Qué personas pueden ser beneficiarias?

Podrán ser beneficiarios de las ayudas directas las siguientes personas:

Los empresarios o profesionales y empresas que estén adscritos a los sectores de actividad incluidos en el anexo de la Orden (ver link) durante el 2019 y el 2020, que continúen en el ejercicio de la actividad, y cuyo volumen de operaciones anual, en el Impuesto sobre el Valor Añadido (“IVA”) o tributo indirecto equivalente en 2020 haya caído más de un 30% con respecto a 2019. Se entienden incluidas las comunidades de bienes y las sociedades civiles.
Los empresarios o profesionales que apliquen el régimen de estimación objetiva en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (“IRPF”) y que estén adscritos a los sectores de actividad incluidos en el anexo de la Orden (ver link) durante el 2019 y el 2020 y que continúen en el ejercicio de la actividad.
Los grupos consolidados que tributen en el impuesto sobre sociedades en régimen de tributación consolidada y acrediten un descenso de la actividad del grupo de más del 30% en el 2020 respeto el 2019.

Se entenderá como destinatario de la ayuda, a efectos del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad y transferencias, el grupo como contribuyente único, y no cada una de las entidades que lo integran¹.
Estos grupos tendrán que operar y tener trabajadores o trabajadoras con residencia fiscal en Catalunya.
Las entidades que hayan formado parte de un grupo el 2019, pero no el 2020, serán consideradas como independientes y podrán solicitar las ayudas, siempre que cumplan con los requisitos de forma individualizada. En caso de un grupo, la solicitud será presentada por la sociedad representante del grupo, y en todo caso, tiene que incluir a todas las entidades que hayan formado parte del grupo en el 2020.

Los empresarios, profesionales y empresas que apliquen el régimen de estimación directa con un volumen de deudas pendiente subvencionable igual o superior de 4.000 euros.

Asimismo, no se considerará destinatarios de las ayudas: los empresarios o profesionales, entidades y grupos consolidados que, aun cumpliendo los requisitos de la Orden, en la declaración del IRPF correspondiente al ejercicio 2019 hayan declarado un resultado neto negativo por las actividades económicas en las que hayan aplicado el método de estimación directa para su determinación o, si procede, haya resultado negativa en aquel ejercicio la base imponible del impuesto sobre sociedades o del impuesto sobre la renta de no residentes (“IRNR”), antes de la aplicación de la reserva de capitalización y compensación de las bases imponibles negativas.

¿Qué requisitos debo cumplir?

La inscripción previa pueden hacerla empresarios o profesionales y las empresas interesadas que cumplan los requisitos siguientes:

Realizar alguna de las actividades económicas incluidas en el anexo de la Orden (ver link) durante el 2019 y el 2020 y que continúen en el ejercicio de la actividad en la actualidad.
El volumen de operaciones anual en el IVA u otro tributo indirecto equivalente del 2020, haya caído más de un 30% respecto al 2019.
Tener el domicilio fiscal en un municipio de Catalunya, o bien el establecimiento permanente, en caso de entidades no residentes no financieras que operen en España, con excepción de los casos previstos al apartado 4 del artículo 3 del Real decreto ley 5/2021².
No tener ayudas otorgadas para la misma finalidad que superen un importe total acumulado por empresa de 1,8 millones de euros en ayudas directas y de 10 millones de euros en ayudas por costes fijas de acuerdo con el Marco nacional temporal notificado a la Comisión Europea.
Este importe es de 270.000 euros para las empresas de los sectores de la pesca y la acuicultura y de 225.000 euros para las empresas del sector agrícola.
No haber sido condenado mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones ilegales o delitos urbanísticos.
No haber dado lugar, por causa de la que hubiese sido declarada culpable, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.
Hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones o ayudas públicas.
Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
No haber solicitado la declaración de concurso voluntario, no haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, no hallarse declarados en concurso, salvo que en éste haya adquirido la eficacia un convenio, no estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
No tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.

Además de los requisitos anteriores, las personas trabajadoras autónomas (empresarios y profesionales) y las empresas no financieras solicitantes de estas ayudas tienen que cumplir los siguientes requisitos:

Ser la persona titular de la cuenta corriente bancaria que haya indicado.
No haber sido sancionada, en resolución firme, por la comisión de infracción grave en materia de integración laboral de personas con discapacidad o muy grave en materia de relaciones laborales o en materia de seguridad y salud en el trabajo, durante el año anterior a la convocatoria, si ha sido sancionada, haber aplicado las medidas correctoras previstas y abonado las cantidades requeridas por este concepto.
Cumplir con los requisitos que establecen los artículos 32.1, 32.3 y 36.4 de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística (DOGC n.º 2553, de 7.1.1998).
No haber sido nunca objeto de sanciones administrativas firmes ni de sentencias firmes condenatorias por haber ejercido o tolerado prácticas laborales discriminatorias por razón de sexo o género.
Disponer de un sistema de organización y de gestión de la prevención de acuerdo con la normativa vigente.
Cumplir con lo que establece la Ley 17/2015, del 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Respetar el derecho a la accesibilidad para las personas con discapacidad de acuerdo con la Ley 13/2014, de 30 de octubre, de accesibilidad.
Respetar la normativa vigente en materia de desarrollo sostenible.
Cumplir con lo que establece el artículo 13.5 de la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la adolescencia.
Cumplir la normativa sobre propiedad intelectual.
Cumplir el resto de requisitos y obligaciones que prevén la normativa vigente en materia de subvenciones y la normativa sectorial aplicable.

Adicionalmente a los requisitos exigidos, los beneficiarios de la ayuda deberán asumir los siguientes compromisos y obligaciones:

Mantener la actividad hasta el 30 de junio de 2022.
No repartir dividendos durante los años 2021 y 2022.
No aprobar incrementos en las retribuciones de alta dirección durante un período de 2 años.
Conservar y custodiar la documentación acreditativa de los requisitos y justificativa de la aplicación de los fondos recibidos y ponerla a disposición de la Administración de la Generalitat de Catalunya para todas las actuaciones de comprobación que correspondan, y a las de control de la actividad económica y financiera que correspondan a la Intervención General de la Generalitat de Catalunya, a la Sindicatura de Cuentas o a otros órganos competentes, tanto nacionales como comunitarios. Asimismo, deben aportar toda la información que sea requerida para la justificación de las condiciones que acrediten el cumplimiento de los requisitos para recibir esta ayuda.
Dar cumplimiento al artículo 55.2 de la Ley 19/2014, del 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y adherirse a los principios éticos y reglas de conducta a los que las personas beneficiarias tienen que adecuar su actividad.
Cumplir las otras obligaciones que prevén la normativa vigente en materia de subvenciones y la normativa sectorial aplicable.

¿Cuánto es el importe de la ayuda?

Los importes serán determinados por las bases reguladoras de la ayuda, la cual está pendiente de publicación, siempre dentro de los límites máximos que establece el RDL 5/2021.

¿Qué documentación me van a pedir en la solicitud?

Los requisitos que deben cumplir los solicitantes para la concesión de las ayudas se acreditarán mediante el cruce de los datos necesarios con la Agencia Estatal de Administración Tributaria que incluirá la información necesaria en función de cada caso, así como mediante las correspondientes declaraciones responsables realizadas por los interesados al rellenar el formulario de inscripción previa. En este sentido, en la inscripción previa no será necesario aportar ningún documento adicional a los datos requeridos en el formulario.

El formulario de inscripción previa incluye los siguientes datos a cumplimentar:

Datos básicos de la empresa, empresario o profesional solicitante y/o de su representante, a efectos de identificación, capacidad, notificación, control y contacto en el marco del procedimiento de concesión de las ayudas.
Datos bancarios de la empresa, empresario o profesional solicitante.
Datos relativos a la actividad realizada por parte de la empresa, empresario o profesional solicitante.
Datos relativos al grupo consolidado del que forman parte la empresa, empresario o profesional solicitante.
Datos fiscales relativos a los volúmenes de operaciones efectuadas en el marco de la actividad económica subvencionada, de los ejercicios 2019 y 2020.
Datos relativos al número de trabajadores y trabajadoras de la empresa, empresario o profesional solicitante.
Importe de la deuda por la que se solicita la ayuda, detallado en función de la tipología de deuda, a proveedores, otros acreedores, financieros y no financieros, así como costes fijos de la empresa, empresario o profesional solicitante.

¿Cómo se justifica la ayuda cuando me la concedan?

El proceso de justificación de las ayudas, así como su documentación acreditativa estarán determinados por las bases reguladoras de la ayuda, la cual se encuentra pendiente de publicación.

¿Cuál es el plazo y cómo se solicita la ayuda?

El formulario de inscripción previa se puede presentar desde el 21 de junio de 2021 hasta el día 30 de junio de 2021 a las 15.00 horas.

La inscripción previa se tiene que formalizar exclusivamente mediante la Sede electrónica de la Generalitat de Catalunya, y los sistemas de identificación y firma electrónica aceptados por la Administración de la Generalitat.

Para la inscripción previa, las personas interesadas que cumplan los requisitos establecidos para estas ayudas tienen que rellenar y presentar electrónicamente el formulario disponible en el portal corporativo de tramitación Canal Empresa (ver link).

Los interesados deberán tener en consideración que la presentación del formulario de inscripción previa es condición necesaria por a poder percibir la ayuda extraordinaria, siempre que se cumplan los requisitos que se fijen para su concesión tanto en las bases reguladoras como en las convocatorias. Una vez publicadas las convocatorias de las ayudas extraordinarias correspondientes y sin ningún otro trámite por parte de la persona interesada, la presentación del formulario de inscripción previa, rellenado con los datos requeridos, produce los efectos de solicitud de la ayuda.

Para más información en relación a la ayuda pública, dirigirse a la Orden ECO/127/2021 del 14 de junio de 2021 del Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (ver link).

Anexo. Listado CNAE-09 que se incorporan por la Comunidad Autónoma de Catalunya.

CNAE-2009	DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD
170	Caza, captura de animales y servicios relacionados con las mismas
1021	Procesado de pescados, crustáceos y moluscos
1061	Fabricación de productos de molinería
1071	Fabricación de pan y de productos frescos de panadería y pastelería
1081	Fabricación de azúcar
1082	Fabricación de cacao, chocolate y productos de confitería
1084	Elaboración de especias, salsas y condimentos
1085	Elaboración de platos y comidas preparados
1107	Fabricación de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales y otras aguas embotelladas
1320	Fabricación de tejidos textiles
1391	Fabricación de tejidos de punto
1393	Fabricación de alfombras y moquetas
1412	Confección de ropa de trabajo
1431	Confección de calcetería
1511	Preparación, curtido y acabado del cuero; preparación y teñido de pieles
1512	Fabricación de artículos de marroquinería, viaje y de guarnicionería y talabartería
1629	Fabricación de otros productos de madera; artículos de corcho, cestería y espartería
1711	Fabricación de pasta papelera
1722	Fabricación de artículos de papel y cartón para uso doméstico, sanitario e higiénico
2013	Fabricación de otros productos básicos de química inorgánica
2015	Fabricación de fertilizantes y compuestos nitrogenados
2016	Fabricación de plásticos en formas primarias
2060	Fabricación de fibras artificiales y sintéticas
2313	Fabricación de vidrio hueco
2331	Fabricación de azulejos y baldosas de cerámica
2341	Fabricación de artículos cerámicos de uso doméstico y ornamental
2344	Fabricación de otros productos cerámicos de uso técnico
2349	Fabricación de otros productos cerámicos
2351	Fabricación de cemento
2352	Fabricación de cal y yeso
2363	Fabricación de hormigón fresco
2420	Fabricación de tubos, tuberías, perfiles huecos y sus accesorios, de acero
2445	Producción de otros metales no férreos
2530	Fabricación de generadores de vapor, excepto calderas de calefacción central
2571	Fabricación de artículos de cuchillería y cubertería
2652	Fabricación de relojes
2720	Fabricación de pilas y acumuladores eléctricos
2732	Fabricación de otros hilos y cables electrónicos y eléctricos
2740	Fabricación de lámparas y aparatos eléctricos de iluminación
2752	Fabricación de aparatos domésticos no eléctricos
2821	Fabricación de hornos y quemadores
2841	Fabricación de máquinas herramienta para trabajar el metal
2891	Fabricación de maquinaria para la industria metalúrgica
2895	Fabricación de maquinaria para la industria del papel y del cartón
2896	Fabricación de maquinaria para la industria del plástico y el caucho
2910	Fabricación de vehículos de motor
2932	Fabricación de otros componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor
3011	Construcción de barcos y estructuras flotantes
3020	Fabricación de locomotoras y material ferroviario
3099	Fabricación de otro material de transporte n.c.o.p.
3220	Fabricación de instrumentos musicales
3821	Tratamiento y eliminación de residuos no peligrosos
4122	Construcción de edificios no residenciales
4641	Comercio al por mayor de textiles
4642	Comercio al por mayor de prendas de vestir y calzado
4651	Comercio al por mayor de ordenadores, equipos periféricos y programas informáticos
4661	Comercio al por mayor de maquinaria, equipos y suministros agrícolas
4663	Comercio al por mayor de maquinaria para la minería, la construcción y la ingeniería civil
4664	Comercio al por mayor de maquinaria para la industria textil y de máquinas de coser y tricotar
4671	Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos, y productos similares
4677	Comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho
4729	Otro comercio al por menor de productos alimenticios en establecimientos especializados
4730	Comercio al por menor de combustible para la automoción en establecimientos especializados
4763	Comercio al por menor de grabaciones de música y vídeo en establecimientos especializados
4779	Comercio al por menor de artículos de segunda mano en establecimientos
4950	Transporte por tubería
5224	Manipulación de mercancías
5814	Edición de revistas
5821	Edición de videojuegos
5912	Actividades de postproducción cinematográfica, de vídeo y de programas de televisión
5915	Actividades de producción cinematográfica y de vídeo
5917	Actividades de distribución cinematográfica y de vídeo
6130	Telecomunicaciones por satélite
6399	Otros servicios de información n.c.o.p.
7312	Servicios de representación de medios de comunicación
7410	Actividades de diseño especializado
7810	Actividades de las agencias de colocación
7820	Actividades de las empresas de trabajo temporal
7830	Otra provisión de recursos humanos
8030	Actividades de investigación
8211	Servicios administrativos combinados
8220	Actividades de los centros de llamadas
8520	Educación primaria
8531	Educación secundaria general
8532	Educación secundaria técnica y profesional
8543	Educación universitaria
8551	Educación deportiva y recreativa
8552	Educación cultural
8559	Otra educación n.c.o.p.
8790	Otras actividades de asistencia en establecimientos residenciales
8891	Actividades de cuidado diurno de niños
9003	Creación artística y literaria
9106	Actividades de archivos
9312	Actividades de los clubes deportivos
9524	Reparación de muebles y artículos de menaje
9602	Peluquería y otros tratamientos de belleza

1. En este caso, el volumen de operaciones a considerar para determinar el descenso de la actividad será el resultado de sumar todos los volúmenes de operaciones de las entidades que conformen el grupo tanto el 2019 como el 2020. La entidad dominante, o cualquiera de las entidades dominadas, ha tenido que realizar y continuar desarrollando como mínimo alguna de las actividades CNAE, indicadas en el anexo de la Orden, como actividad principal declarada a la Administración.
2. Los grupos y los empresarios, profesionales o entidades cuyo volumen de operaciones en 2020 haya sido superior a 10 millones de euros que desarrollen su actividad económica en más de un territorio autonómico o en más de una Ciudad Autónoma, podrán participar en las convocatorias que se realicen en todos los territorios en los que operen.

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